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提升首位度,南京怎么做?

發表時間:2019-05-21  閱讀次數:691  文字大小 〖 最大 中等 一般

今天

第二屆江蘇發展大會暨首屆全球蘇商大會開幕

1200多位海內外江蘇兒女回到家鄉

來到南京

省委書記婁勤儉在開幕式上

向與會嘉賓介紹江蘇發展現狀

描繪未來發展藍圖

當談到推動長三角區域一體化的話題

特別提出

要支持南京提升首位度

建設長三角核心樞紐城市


南京

江蘇省省會,東部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。也是長江經濟帶重要節點城市,江蘇省唯一一個跨江布局的城市。在長三角區域發展中起到一個支撐點作用,是長三角北部地區改革開放的先鋒城市。

近幾年,“首位度”已經成為不少地方出臺促進中心城市發展的熱門詞匯,江蘇省《政府工作報告》提出“提升南京省會城市功能和中心城市首位度”。

南京如何提高城市首位度

一時成為學界、坊間討論的熱點

5月10日,由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊發了國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任、教授級高級城市規劃師沈遲寫的文章《以高質量發展提升首位城市影響力》。

“城市首位度”究竟是什么?

它如何計算?

南京在提升城市首位度上有哪些探索和擔當?

請看

“城市首位度”一詞怎么來的?

城市首位度的概念最早于1939年由馬克·杰斐遜(M.Jefferson)提出,他將一個國家內人口規模第一位城市與第二位城市的人口比值稱為首位度,用來描述一個國家首位城市在全國范圍內發揮影響力的程度。

這里要特別說明一個“誤區”,城市擴容≠提升首位度。

首位度的研究對象不是行政區的城市,而是“實體”的城市。以南京為例,按照國務院關于南京市城市總體規劃的批復,到2020年中心城區常住人口670萬,如果計算江蘇省城市首位度,這670萬是分子,分母應該是中心城區人口第二大城市的中心城區常住人口數。

所以說,計算首位度,統計的是中心城區的常住人口,而不是行政區范圍的總人口。行政區范圍擴大,中心城區的規模并不能因此變大(除非擴大的范圍內已經有城市建設區和現狀中心城區連成一片),那么擴大行政區范圍并不必然能提高首位度。

“首位度”和“中心度”不要弄混了

首位度本來是講人口的比例,但是被很多人用來進行經濟總量甚至商品市場銷售額份額的比較。

國內許多城市提出了諸多提高城市首位度的措施。例如:上海提出立足“五個中心”;深圳把2018年、2019年都確立為“城市質量提升年”;杭州著力于城市品質、發展質量提升首位度。

宮溟飛 攝

假如以上中心城市提高“首位度”的措施得到落實,也并不能保證其“首位度”一定能夠提高。因為計算首位度,除了分子,還有第二位城市這個分母。誰都不可能也不應該要求或者人為地抑制第二位城市又快又好的發展。

但如果剛剛說的城市通過不懈努力提高城市的影響力、輻射力,使城市在區域中人口、經濟等比重進一步增加是肯定的,從這個角度講,這些首位城市提高的是“中心度”?!爸行畝取筆侵甘孜懷鞘性誶蛑懈骼嘁廝嫉謀壤?,這比“首位度”更能反映城市的“龍頭帶動”和“輻射”作用。

大數據看南京初步成效

日前,南京召開對標找差創新實干推動高質量發展推進大會,市委主要領導提出:“不能簡單地、單純地以地域面積擴大謀求總量的首位度,而是要更加注重以新發展理念實踐提升高質量發展的首位度?!?/span>

對提升城市首位度,南京既有深度思考,也有積極探索,并取得系列初步成效。

1

剛剛過去的一季度,南京經濟表現亮眼,豪取8個“全省第一”;(詳戳→《8.2%!南京一季度經濟“開門紅”》)過去一年,南京GDP增長8%,增幅在全省和東部沿海GDP過萬億城市中名列第1位;同時,南京GDP連續五個季度增長速度位居全省首位,連續8個季度保持8%及以上。

張健 攝

2

以提升空港全球聯通、洲際直達能力,建設海陸雙向集聚的區域性航運物流中心為重點,提升南京國際競爭力。

構建直連全國的“米”字形高速鐵路網、強化輻射周邊的放射狀高速公路網、拓展加密至國內重要城市的航線航班,增強全國影響力。

3

去年新建20多處共5000多米花墻,提升生態環境之美;累計建成市級以上美麗鄉村682個,完成790公里鄉村林蔭大道建設。

4

在近日發布的《國際文化大都市評價報告》中,南京排名第38位,其中的“公共文化參與”指標,南京排名首位;據中央廣播電視總臺、國家統計局等單位開展的以“美好生活”為主題的入戶問卷調查結果顯示,2018年南京在“美好生活指數”上位居十大城市之首;在“市民幸福感”上,南京在省會城市及直轄市中的排名也由上一年的第9位提升至第2位。

5

南京

站在了新時代發展的風口!

01:04

南京廣電融媒體新聞中心《南京》團隊制作

作為全國第13個,江蘇唯一國家級新區,江北新區發展正在步入“快車道”;在這片規劃面積788平方公里的熱土上,江北新主城建設大幕緩緩拉開……

4月28日,紫東地區發展動員大會舉行,南京首次對紫金山以東758平方公里進行整體規劃,提出加快推動“東部崛起”,打造城市新的“戰略增長極”??糯椿?、合作促進共贏。南京已與230多個國家和地區建立了經貿聯系;世界500強企業有103家落戶南京;一批國際化學校、國際化社區、國際化醫院正在加快建設。

6

南京

從秦淮河時代昂首邁向揚子江時代!

阮忠 攝

“創新名城”戰略實施一年

▽▽▽

南京正著力打造一批

“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產業地標

▽▽▽

新能源汽車、集成電路產業地標行動計劃已經制定出臺并取得階段性的成效;集成電路產業,已培育集聚集產業鏈上下游企業250余家,全國排名前10的集成電路企業已有一半在南京落戶;南京還將研究制定人工智能、軟件和信息服務、生物醫藥等產業地標行動計劃,加快走出一條具有南京特色的制造業高質量發展之路。

每天,有近千名大學生來這里擇業創業

▽▽▽

南京的戰略部署

如何進一步提高省會城市功能和中心城市首位度,南京已形成比較完備的戰略部署。南京市委市政府落實省委部署要求,以對標找差為路徑,以改革創新為動力,提出了一系列提升“首位度”的戰略措施。

一是探索動能轉換新模式。以建設創新名城為主線,以組建新型研發機構為重點,以營造一流創新生態為支撐,提升創新首位度。

二是探索轉型升級新模式。聚力發展主導產業,聚力優化產業布局,聚力打造產業集群,提升產業首位度。

三是探索城市發展新模式。提升綜合承載功能,提升交通樞紐能級,提升城市治理能力,提升文化建設水平,提升功能首位度。

四是探索綠色發展新模式。以最嚴標準抓?;?,以最大決心抓治理,以最實舉措抓整改,提升生態首位度。

五是探索區域融合新模式。全面提高城市開放度,全面提高城市融合度,全面提高城市知名度,提升開放首位度。

南京,要有超越行政區的擔當!

沈遲建議:南京還應在以下大有作為——

擔當首位城市的責任,實現高質量發展,南京還應該在以下方面大有作為:進一步解放思想,順應城鎮化發展的普遍規律,堅持大城市引領發展的主線;調整人才引進政策和戶籍準入制度既是城市競爭力的儲備;還要進一步加強和發揮中心城市的高能級服務功能和對周邊地區的輻射帶動作用。

怎么樣?

以上頗有深度的闡述

如果你充分理解,說明你的首位度不錯哦~

對南京如何提升首位度

你有什么建議?

拋出你的高招吧

來源:南京發布